Strengere Regels Leiden tot Minder Gokken bij Dagbladhandels

Strengere Regels voor Dagbladhandels Lijken Effect te Hebben

Zowel offline als online gokken zijn al lange tijd populair in België. Dit is duidelijk te zien aan het grote aantal legale online casino’s dat momenteel actief is, met meer dan vijftig aanbieders zoals Bwin en 777.be. Belgische gokkers hebben dus een ruime keuze aan online casino’s en casinospellen. Een overzicht van alle legale online casino’s in België vind je op de witte lijst van de Kansspelcommissie (KSC), de regulator voor alle landgebonden en online kansspelen in België.

Het Probleem van Schijndagbladhandels in België

Naast online casino’s kunnen Belgen ook bij duizenden dagbladhandels terecht om te gokken. Tot voor kort waren er echter veel zogenaamde schijndagbladhandels actief. Dit zijn dagbladhandels die in werkelijkheid grotendeels functioneren als gokpaleizen, zoals voormalig minister van Justitie Vincent van Quickenborne ze noemde. In 2010, toen de online kansspelen in België werden gereguleerd, kregen dagbladhandels toestemming om kansspelen te verkopen om de dalende verkoop van kranten en tijdschriften te compenseren. Deze handelaars hoefden echter niet te voldoen aan dezelfde strenge regels als online casino’s, wat leidde tot oneerlijke concurrentie en een gebrek aan toezicht op de gokactiviteiten bij dagbladhandels.

Toen duidelijk werd dat veel van deze dagbladhandels eigenlijk draaiden op de inkomsten uit kansspelen, werd dit als een probleem gezien. Om dit aan te pakken, werden op 1 januari 2023 nieuwe, strengere regels ingevoerd om de verkoop van kansspelen bij dagbladhandels te beperken.

“De strengere regels voor dagbladhandels lijken hun vruchten af te werpen”

Kansspelcommissie

Nieuwe Regels voor Verkoop van Kansspelen bij Dagbladhandels

De nieuwe regels beperken de verkoop van kansspelen door dagbladhandels tot een vaste periode per dag, van zes uur ’s ochtends tot acht uur ’s avonds. Bovendien mag een dagbladhandel niet meer dan € 250.000 per jaar aan omzet uit kansspelen genereren. Daarnaast moeten zij minimaal 200 verschillende actuele kranten en tijdschriften aanbieden en mag niet meer dan 20% van hun totale omzet uit kansspelen komen. Ook is het aantal gokautomaten per dagbladhandel beperkt tot vier, en mag de verkoopruimte voor kansspelen niet groter zijn dan tien vierkante meter of 1/5e van het totale winkeloppervlak.

Vermindering van Gokactiviteiten bij Dagbladhandels

De strengere regels lijken hun vruchten af te werpen. Het aantal dagbladhandels dat kansspelen verkoopt, is vorig jaar met ongeveer 13% gedaald vergeleken met het jaar ervoor. In de provincie Antwerpen alleen al verdwenen zeventig schijndagbladhandels na de aankondiging van de strengere regels. Hoewel het moeilijk is om precies vast te stellen in hoeverre deze daling te danken is aan de nieuwe regels, is het aannemelijk dat ze een significante rol hebben gespeeld.

Ondertussen lijkt de overname van de Press Shop- en Relay-winkelketens door Golden Palace nog geen negatieve effecten te hebben. In januari 2022 nam het online casino Uniway Retail over, de eigenaar van deze merken, wat aanvankelijk leidde tot vrees dat dagbladhandels de nieuwe façade van de gokindustrie zouden worden.

Overtredingen van de Nieuwe Regels

Hoewel de nieuwe regels hun effect lijken te hebben, tonen controles aan dat de naleving nog niet perfect is. In 2023 constateerde de Kansspelcommissie dat 101 dagbladhandels meer dan € 250.000 aan omzet uit kansspelen haalden, en dat 25 dagbladhandels minder dan de verplichte 200 titels aanboden. Bij vijf dagbladhandels werd opgemerkt dat zij de vastgestelde verkooptijden niet respecteerden, door ook vóór zes uur ’s ochtends en ná acht uur ’s avonds kansspelen aan te bieden. Ondanks deze overtredingen kunnen de autoriteiten terugkijken op een redelijk succesvol eerste jaar van verstrengde regels voor dagbladhandels in België.

Samenvatting van de Nieuwe Regels voor Dagbladhandels